国内外高科技产业集群发展现状分析

发布于:2021-10-22 14:41:42

国内外高科技产业集群发展现状分析

内容摘要:高科技作为更为先进的生产力,其发展的重 要性和紧迫性日益凸显。而高科技产业集群是区域竞争力的 重要来源和集中表现。区域竞争力的一个重要体现是产业竞 争力,因此,研究国内外高科技产业集群发展现状具有重要 意义,文章对比分析国内外高科技产业集群发展现状,对促 进廊坊高科技产业集群发展具有借鉴作用。 关键词:高科技产业 集群发展 区域竞争力 创新

产业集群理论是 20 世纪 90 年代美国哈佛商学院的竞争 战略和国际竞争领域研究权威学者迈克尔?波特创立的。 高技 术产业集群发展模式受经济发展及投资环境的影响,不同国 家具有不同的宏观环境和微观环境。从国际来看,美国发达 的经济取决于高科技的发达,高科技的发达取决于硅谷等高 科技产业集群的发展。从国内来看,浙江省产业集群在数量 和质量上在全国领先,因此浙江省的竞争力和人民富裕程度 也在全国名列前茅。由此可见,发展高科技产业集群是提升 城市综合竞争力的必然选择。

国外高科技产业集群发展现状

产业集群理论是 20 世纪 20 年代出现的一种西方经济理 论。其涵义是:在一个特定区域的一个特别领域,集聚着一 组相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协 会,通过这种区域集聚形成有效的市场竞争,构建出专业化 生产要素优化集聚洼地,使企业共享区域公共设施、市场环 境和外部经济,降低信息交流和物流成本,形成区域集聚效 应、规模效应、外部效应和区域竞争力。 (一)美国拥有比较完整的研究与开发体系 美国硅谷已经成为举世瞩目的高科技创新中心,引领着 世界科技革命和技术创新潮流。在美国高科技产业发展历程 中,美国硅谷形成了以微电子为主的高科技产业集群,其高 技术产业集群以小企业为主。硅谷高科技产业集群各企业虽 同在一个行业,但类型多样、发展重点不同,企业在相互竞 争和学*中寻求发展。据统计,在目前全球 100 家最大电子 和软件公司中,有 20%是在硅谷创业成功的;美国 100 家大 科技公司有 1/3 总部设在硅谷。 从研究与发展(R&D)的投资来看,尽管美国财政连年 出现巨额赤字,但研究经费却不断增加。20 世纪 80 年代, 美国政府用于基础研究的开支,按不变价格计算增加了 60%,工业部门用于基础研究的投资增加了 70%。1989 年 美国在研究和开发方面的投资达 1292 亿美元,比英、德、 法、日、加的总额还要多。由于在高科技制高点竞争地位的

变化,使得美国在 27 个关键技术领域处于世界领先地位。 总之,在美国高科技产业集群发展的历史上,美国产业 集群发展思路对高技术产业快速发展起到了决定性作用。再 加上政府的有效扶持,成就了美国世界科技强国的现状。 (二)欧洲被称之为“世界科技革命的摇篮” 以蒸汽机为标志的第一次科技革命和以电力为标志的 第二次科技革命都发源于欧洲, 因此欧洲被称之为“世界科技 革命的摇篮”。 借助这两次产业革命的浪潮, 欧洲一度在世界 高科技产业中独占鳌头。然而,20 世纪 70 年代的第二次世 界性石油危机,给欧洲各国经济造成巨大冲击,此前 20 年 的经济繁荣景象犹如昙花一现,欧洲陷入了长达数十年的经 济滞胀。自 20 世纪 80 年代以来,欧盟国家为了尽快摆脱石 油危机给欧洲经济发展造成的严重影响,普遍重视并加快了 在高科技政策领域的一体化进程,通过建立和协调欧洲国家 的高科技产业政策,力争改变欧洲国家在全球经济竞争中的 不利局面。欧洲国家将高新技术视为一个动态概念,不作硬 性的统一定义,一般而言,它通常是指那些集知识、技术和 资金密集型为一体的现代科学技术产业和科技产品。 欧盟先后发布了七个科技框架计划。这一系列科技框架 计划是目前世界上规模最大的官方综合性科研与开发计划 之一,具有投资规模大、研发领域宽、参与机构和人员多等 特点,是* 20 年来欧盟实施其科技战略和行动的最主要的

政策工具和手段。作为欧盟科研活动的主体,科技框架计划 已经发展为欧盟最重要的发展战略计划。随着科技框架计划 的发展,欧盟的研发投入规模显著增加,由最初的 32.7 亿欧 元上升到第六框架计划的 175 亿欧元,翻了* 6 倍。金融危 机后孕育的“欧盟 2020 战略”,将在未来 10 年为欧盟国家实 现在科技上赶超美国提供了制度性保障和政策基础。在欧盟 看来,如何在全球高能源价格时代保持欧洲国家竞争能力, 关键在于:迅速从传统经济向低碳经济结构转变,提高能源 使用效率;加快高新、绿色技术的开发和应用,帮助欧盟国 家迅速摆脱经济衰退、创造更多的就业岗位;巩固欧洲国家 高新制造业基地的地位,利用低碳节能技术、清洁能源技术 来实现环境保护和应对气候变化的新目标。这些思路应为我 国高科技产业集群的发展提供借鉴。 (三)日本更重视“技术立国”战略 日本发展高科技产业集群,筑波科学城就是一个典范。 筑波科学城的建设与发展受到世人关注,并在 1980 年名噪 全球。科技进步对日本经济增长的贡献率由 20 世纪五六十 年代的 30%左右提高到 60%。20 世纪 90 年代,日本推出新 的“科技政策大纲”,其发展重点都是放在高科技产业上。为 了实现提出的目标,政府通过信贷、税收、财政补贴等经济 手段,扶植高技术可获低息贷款,若开发成功,按低息还本 付息,若开发失败,则免付利息。政府还规定对电子信息、

新材料、生物工程等高科技产业实行优惠税制与折旧制,对 企业的高技术研究开发给予补助。由上不难看出,日本高科 技产业集群属于资本与技术结合型的产业集群。研究日本高 技术产业集群发展现状,我国最好能借鉴的是其兼并收购方 式。这有利于加快我国高技术产业集群的发展,降低我国高 技术产业前期研发风险。 (四)大德科技园是亚洲最大的产、学、研综合园区及 韩国的经济增长动力 大德科技园是韩国最大也是亚洲最大的产、学、研综合 园区,被称为韩国科技摇篮和二十一世纪韩国的经济增长动 力。为发展高科技事业,增强国际竞争力,韩国政府采取了 一系列政策措施,并仿效美国、日本等国家,建立起一批集 科研、教育、生产一体化的高科技园区。韩国大德科技园规 划始建于 20 世纪 70 年代初期,现已成为与美国硅谷、日本 筑波相媲美的科学城。大德科技园从一开始就重视基础设施 的建设,当首批院所迁入后,特别强调为科研人员提供优厚 待遇和配套服务。此外,在引进人才方面,他们也注重从旅 外本民族科技人员中吸引人才的引进战略,这些成功的措施 可为我国科技园的发展提供借鉴。除此之外,大德科技园紧 密配合韩国骨干产业的发展,从重化工的技术开发,逐渐转 向电子通信等高技术工业,带有较明显的阶段性,而且在园 区规模和产学研联系方面,也是先由小区起步,然后根据需

要向周围地区扩展,逐渐发展成为目前规模的科学城。而且 大德科技园为使产品更快的进入海外市场,还努力加强与国 外的科研院所、高科技企业的联系和协作,开设科技市场, 进行科技成果的展示和营销。在研究新兴市场国家—韩国高 科技产业集群发展思路的启发下,我国最好借鉴的是可持续 发展理念,即建立科技园区应循序渐进,由小到大、由内而 外的规模化发展,继而成为亚洲乃至世界一流的高科技产业 集群基地。 我国高科技产业集群发展现状

随着我国改革开放逐步走向深入,产业集群的发展也逐 渐从民间层面进入政府视野,从低技术、低成本、劳动密集 型的中小企业甚至微型企业的集聚发展到高技术、创新型产 业集群崭露头角,从东南沿海向内地蔓延滋长。目前, 《国 家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020) 》明确规定 我国未来全社会研发投入的战略目标是:到 2010 年,全社 会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到 2.0%; 2020 到 年, 全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到 2.5% 以上。 (一)我国高科技产业集群发展的成功代表当属北京中 关村 以高新技术企业、高等院校、科研院所为基础,依托强

大的科技基础设施和丰富的专业服务资源,以及以创新型企 业、行业协会、产业技术联盟为代表的新经济组织和新社会 组织,中关村形成了我国规模最大、实力最强、结构最完善 的区域创新体系,实现了从单打独斗、封闭式创新向开放式 协同创新的转变。中关村拥有以联想、方正为代表的高新技 术企业* 2 万家;以北京大学、清华大学为代表的高等院校 40 多所;以中国科学院、中国工程院、北京生命科学研究所 为代表的科研院所 130 多家;国家级重点实验室 57 个,国 家工程研究中心 26 个,国家工程技术研究中心 29 个;各类 孵化器 50 余家,大学科技园 14 家;以清华大学国际技术转 移中心、中科院国家技术转移中心等为代表的技术中介机构 上千家;企业自发设立、自主管理、职业化运作的新型协会 组织超过 30 家。 *年来,中关村出现了产学研结合、协同创新的多种模 式,一批企业与大学院所成立联合实验室;36 家国家重点实 验室面向企业开放, 提供研发检测服务, 并挂牌为“中关村开 放实验室”; 由企业牵头、 围绕核心技术和标准成立的产业技 术联盟达到 22 个;形成了中关村软件园、中关村生命园、 国家工程技术创新基地等 10 多个产业特色明显、集聚效应 突出、创新活跃的国家级专业园和产业基地。 (二)上海张江高科技园区享誉世界 上海张江高科技园区自 1992 年成立以来,一直被国际

同行称为“The Silicon and Medicine Valley in China”而享誉世 界。经过*二十年的开发,园区构筑了生物医药创新链、集 成电路产业链和软件产业链的框架。在科技创新方面,园区 拥有多模式、多类型的孵化器,建有国家火炬创业园、国家 留学人员创业园,一批新经济企业实现了大踏步的飞跃,目 前的张江正向着世界级高科技园区的愿景目标阔步前进。 2010 年园区经营总收入达到 1100 亿元, 年总收入增速达 15% 左右,成为我国高科技产业化的龙头区域。张江高科技园区 管委会透露,“十二五”期间,张江物联网产业将设立百亿元 级产业基金,成长为千亿元级产业集群。由上海市商务委员 会、上海市经济和信息化委员会主办,上海浦东软件园承办 的“2010 年上海软件外包国际峰会—中国软件园区高峰论 坛”于 2010 年 11 月在上海张江高科技园区举行。 本次由上海 浦东软件园承办的“2010 年上海软件外包国际峰会—中国软 件园区高峰论坛”, 是首次将全国知名软件园区管理者聚集起 来,共同探讨关于我国软件园区如何建设、经营、发展的大 型论坛。 各软件园区代表在论坛上沟通运营经验, 并就“园区 发展形势、软件产业特点、品牌向外输出、集成服务体系以 及园区与政府关系”等方面展开深入讨论, 从而探寻软件园区 未来的可持续发展之路。 基于我国是发展中国家这一基本国情和高新技术企业 发展的特殊要求,北京、上海在发展高科技产业方面都注重

发挥自身的优势,突出体现在都把挖掘大专院校、科研院所 的资源潜力为高科技产业发展的突破口,都努力形成以企业 为主体的技术创新体系,都大力扶持科技型中小企业的发 展,加强高新技术产业开发区建设,发展社会化科技中介服 务,培养及吸引各类创新人才,实行财税优惠政策,开展科 技风险投资服务。在高科技产业发展的环境上都得到了很大 的完善,使京沪同时被公认是我国发展高新科技的二大板 块。上海提出在 2020 年要成为国际金融中心、国际贸易中 心、国际经济中心和国际航运中心,着眼于这样一个跨世纪 宏伟战略目标,上海市作出了加快高科技产业集群发展进 程,发挥高科技产业集群在新一轮经济发展中的领头羊作用 这一重大战略抉择。

结论

综述国内外高科技产业集群发展现状,可以发现高科技 集群发展的可持续性核心在于企业的技术自主创新力。 世 21 纪,世界经济增长的热点在我国,我国应以国情为出发点, 以企业为本创新出适合我国高科技产业集群发展新模式。既 要学*借鉴又不完全照搬才是我国高科技企业的发展之道。

参考文献:

1.池仁勇,王会龙,葛传斌.英国企业集群的演进及分布 特征[J].外国经济与管理,2004(2) 2.钱*凡.我国产业集群发展的状况、 特点与问题[J].经济 理论与经济管理,2003(12) 3.刘春香.美国硅谷高科技产业集群及其对中国的启示 [J].工业技术经济,2005(7) 4.Martin R & Sunley P.Deconstructing Clusters:Chaotic Concept or Policy Panacea ? [J].Journal of Economic Geography.2003


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